Αλλαγή των κανόνων του παιχνιδιού στην Αφρική

Likouf Floating Μονάδα Παραγωγής (FPU) και πλατφόρμα πόδι έλξης (TLP) στο έργο Moho Nord offshore η Δημοκρατία από το Κονγκό (Φωτογραφία: Malfere Damien / Σύνολο)

Το δυναμικό πετρελαίου και φυσικού αερίου στην Αφρική παραμένει σε μεγάλο βαθμό ανεκμετάλλευτο και το 2019 μπορεί να αποδειχθεί καλός δείκτης για το κατά πόσο οι χώρες με πηγές υδρογονανθράκων από ρηχά, βαθιά και υπερβολικά βαθέα ύδατα μπορούν να προχωρήσουν στην προσέλκυση επενδύσεων έρευνας και παραγωγής, πολιτικών μεταρρυθμίσεων στο πρόσφατο παρελθόν.

Παρόλο που χώρες όπως η Ισημερινή Γουινέα και η Τανζανία θεωρήθηκαν από ορισμένους ως προκλητικές όταν πρόκειται για τη γλύκανση των κανονισμών ανάντη, μέσου και επόμενου σταδίου για να διεξαχθούν διεθνείς εταιρείες πετρελαίου και φυσικού αερίου, πολλές άλλες χώρες της Αφρικής έχουν κάνει πρόσφατα αλλαγές στα φορολογικά καθεστώτα τους είναι ελκυστικές για τους επενδυτές που ενδιαφέρονται να αξιοποιήσουν τον τομέα των υπεράκτιων υδρογονανθράκων της περιοχής, όπως συνέβη στη Γκαμπόν, το Κονγκό (Μπραζαβίλ), τη Γκάνα, την Αγκόλα και ακόμη και το Καμερούν.

Παρά την πρόοδο της ρύθμισης των υδρογονανθράκων από την πλειοψηφία των χωρών με υπεράκτιες πηγές, παραγωγοί όπως η Νιγηρία καθυστέρησαν την έγκριση νέων κανόνων πετρελαίου, περιορίζοντας έτσι την επίτευξη τελικών επενδυτικών αποφάσεων για ορισμένα από τα υπεράκτια έργα πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Για πρώτη φορά εδώ και δεκαετίες, η Αγκόλα κινήθηκε πρόσφατα για να βελτιώσει την εικόνα της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου, δημιουργώντας μια νέα ρυθμιστική αρχή του κλάδου, την Εθνική Υπηρεσία Πετρελαίου και Αερίου, αφήνοντας το Sonangol, ένα παρακρατικό συγκρότημα που εδώ και χρόνια ήταν το πρόσωπο του τομέα των υδρογονανθράκων της χώρας, να επικεντρωθεί στις δραστηριότητες εξερεύνησης και παραγωγής. Αυτό ήρθε μόλις μήνες μετά την ανώτατη ηγεσία της κρατικής εταιρείας κατηγορήθηκε για διαφθορά και απομακρύνθηκε από την εξουσία από την κυβέρνηση του νέου προέδρου João Lourenço ο οποίος διαδέχτηκε τον José Eduardo dos Santos, ο οποίος είχε την εξουσία επί 38 χρόνια.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος Lourenco ανακοίνωσε μείωση κατά 50% των φόρων για την ανάπτυξη πετρελαϊκών έργων με λιγότερα από 300 εκατομμύρια βαρέλια αποθεμάτων. Ο φόρος παραγωγής πετρελαίου μειώνεται στο 10% από 20%, ενώ ο φόρος εισοδήματος πετρελαίου στα περιθωριακά πεδία μειώθηκε στο 25% από 50% εκτός από άλλες αλλαγές του ρυθμιστικού καθεστώτος καθώς η χώρα προετοιμάζεται για ένα νέο γύρο αδειοδότησης για τις υπεράκτιες μονάδες το 2019 .

Αλλά μια πιο δραστική αλλαγή πολιτικής έχει ανακοινωθεί από τη Γκαμπόν και το Κονγκό, δύο χώρες στην υποσαχάρια Αφρική που ξεκίνησαν τους ανοικτούς γύρους αδειοδότησης στα τέλη του 2018. Οι προσφορές κλείνουν αυτό το έτος με υψηλές προσδοκίες ότι οι αλλαγές στο ρυθμιστικό πλαίσιο πετρελαίου και φυσικού αερίου θα προσελκύσουν υψηλά για τους υπεράκτιους μπλοκ σε πλειστηριασμό σε αντίστοιχες χώρες.

Η Γκαμπόν, η οποία τα τελευταία χρόνια αναγκάστηκε να υιοθετήσει αυστηρά οικονομικά μέτρα που έβλεπαν το δημοσιονομικό έλλειμμα της χώρας να μειωθεί από 6,6% το 2016 σε 0,3% το 2018, επιδιώκει να προσελκύσει σημαντικές διεθνείς εταιρείες εξερεύνησης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για να αναλάβει 12 ρηχά νερά και 23 μπλοκ βαθέων υδάτων που προσφέρονται στον 12ο γύρο αδειοδότησης που λήγει τον Απρίλιο του 2019.

Η Γκαμπόν ανακοίνωσε πρόσφατα την απομάκρυνση του εταιρικού φόρου για όλες τις εταιρείες που ασχολούνται με τις δραστηριότητες έρευνας και παραγωγής στη χώρα της Δυτικής Αφρικής, η οποία ανέφερε περιέργως 2% οικονομική ανάπτυξη το 2018 από 0,3% το 2017 παρά το πετρέλαιο ενώ η παραγωγή μειώθηκε κατά 4,3% εντός της ίδιας περιόδου σε περίπου 200.000 βαρέλια / ημέρα.

Στο Κονγκό (Μπραζαβίλ), η κυβέρνηση ανακοίνωσε μείωση 3% και 10% των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου αντίστοιχα το 2016, ετοιμότητα για το δεύτερο γύρο αδειοδότησης που ξεκίνησε πέρυσι. Η πρόθεση ήταν να προσελκυστούν εταιρείες εξερεύνησης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου που θα εκμεταλλευτούν τις δυνατότητες επανέναρξης των ωριμάσιμων πεδίων, αλλά εξακολουθούν να κατέχουν σημαντικούς πόρους και να διερευνήσουν περισσότερους υδρογονάνθρακες σε βάθος από τη χώρα.

Μέχρι τη στιγμή που θα ολοκληρωθεί ο συνεχής γύρος χορήγησης αδειών τον επόμενο Ιούνιο και οι προτιμώμενοι υποψήφιοι ανακοίνωσαν εβδομάδες αργότερα, το Κογκό θα είχε αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των τροποποιήσεων των κανονισμών του για τα υδρογονάνθρακες. Το Κονγκό είχε μειώσει τα δικαιώματα πετρελαίου στο 12% από 15% και τα δικαιώματα εκμετάλλευσης φυσικού αερίου από 15% σε 5%, εκτός από την απαγόρευση της καύσης φυσικού αερίου και τον καθορισμό ποσοστού των τοπικών εταιρειών σε έργα πετρελαίου και φυσικού αερίου στο 15%.

Αλλού, η Γκάνα έχει διατηρήσει αυτό που η κυβέρνηση ορίζει ως "επαρκές νομικό και κανονιστικό πλαίσιο", ακόμη και όταν η χώρα ξεκίνησε τον πρώτο επίσημο γύρο χορήγησης αδειών τον περασμένο Νοέμβριο, με ημερομηνία κλεισίματος τον Μάιο του 2019.

Μέχρι το τέλος του 2018, οι εκθέσεις ανέφεραν ότι ο κύκλος των αδειών συγκέντρωσε τη συμμετοχή των εταιρειών Tullow Oil, Total, ENI, Cairn, της εταιρείας Harmony Oil και Gas Corporation, ExxonMobil, CNOOC, Qatar Petroleum, BP, Vitol, Global Petroleum Group. , Kosmos, Sasol και Equinor.

Η Γκάνα πιστεύει ότι το ευρύ φάσμα των προηγούμενων κανονισμών όπως οι Γενικοί Κανονισμοί 2018 για τον πετρέλαιο (E & P), ο κανονισμός τοπικού περιεχομένου και τοπικής συμμετοχής, οι κανονισμοί διαχείρισης πετρελαιοειδών και πετρελαιοειδών και οι κανονισμοί 2017 για πετρελαϊκό E & P-HSE καθιστούν μεγαλύτερη επένδυση στον τομέα των υδρογονανθράκων της χώρας παρέχει την απαιτούμενη σαφήνεια για τους διεθνείς επενδυτές.

Ωστόσο, πολλά από αυτά παραμένουν αναξιόπιστα στον κορυφαίο παραγωγό πετρελαίου της Νιγηρίας στην Αφρική, όπου ο καθυστερημένος νομοσχέδιο για τη βιομηχανία πετρελαίου όχι μόνο δημιούργησε αβεβαιότητα στον ανάντη τομέα της χώρας, αλλά επίσης επέβαλε πιθανές τελικές επενδυτικές αποφάσεις για υπεράκτια έργα πετρελαίου και φυσικού αερίου. Με εκτιμώμενα αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου 37,5 δισ. Βαρελιών και 5,2 τρισεκατομμύρια κυβικά μέτρα αντίστοιχα, η Νιγηρία είναι μια χώρα πλούσια σε πόρους υδρογονανθράκων, αλλά χωρίς απλοποιημένο, διαφανές και φιλικό προς τους επενδυτές ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο, το offshore τμήμα της χώρας μπορεί να μην επιτύχει το βέλτιστο .

Παρόλα αυτά, με το 2019 ακόμα στα σπάργανα, υπάρχουν πολλά περιθώρια για αναμενόμενη αύξηση του θαλάσσιου χώρου στην Αφρική, ειδικά σε χώρες όπου έχει γίνει κάποια προσπάθεια αναθεώρησης των υφιστάμενων κανονισμών του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου για να ευθυγραμμιστούν με τις αναδυόμενες επενδυτικές τάσεις που απαιτούν αλλαγή από τις κυβερνήσεις που παράγουν πετρέλαιο για να στηρίξουν μια βιώσιμη αγορά υδρογονανθράκων τόσο τώρα όσο και στο μέλλον.

Μερικά από τα νέα μπλοκ παραχώρησης στην αγκόλα της Αγκόλα (Εικόνα: Sonangol)