Βραζιλία σύγκρουση πλοίων αποκαλύπτει υπεράκτια κανονιστικά κενά

© Nightman1965 / Adobe Stock

Η Βραζιλία έχει υπερδιπλασιάσει τον αριθμό των επικίνδυνων μεταφορών πετρελαίου από πλοίο σε πλοίο φέτος, αλλά η παρακολούθηση τέτοιων υπεράκτιων ελιγμών είναι χαλαρή, σε σημείο που δεν αναφέρθηκε σύγκρουση μεταξύ δύο δεξαμενόπλοιων του Ιουλίου 2017, σύμφωνα με ανασκόπηση του Reuters κυβερνητικά και ναυτιλιακά αρχεία.

Οι μεταφορές αναμένεται να συνεχίσουν να αυξάνονται καθώς οι ανακαλύψεις βαθέων υδάτων της χώρας έχουν προσελκύσει μεγάλες εταιρείες όπως η Exxon Mobil Corp και η Royal Dutch Shell Plc στις πρόσφατες υπεράκτιες δημοπρασίες. Κατά τη διάρκεια αυτών των ελιγμών, τα πλοία τραβούν το ένα δίπλα στο άλλο και το λάδι μεταφέρεται σε ένα δοχείο μέσω εύκαμπτων σωλήνων υψηλής πίεσης. Η πρακτική επιτρέπεται μόνο από το 2013 στα ύδατα της Βραζιλίας.

Ωστόσο, η αδύναμη παρακολούθηση καθιστά δύσκολη την παρακολούθηση του βασικότερου στατιστικού στοιχείου: πόσες μεταφορές έχουν πραγματοποιηθεί.

Το Βραζιλιάνικο Πολεμικό Ναυτικό δήλωσε ότι έχει καταγράψει 59 παραδόσεις πλοίων προς πλοίο από τους παραγωγούς πετρελαίου μέχρι τις 30 Οκτωβρίου, έναντι 28 πέρυσι, αλλά η Shell και η κοινοπραξία Repsol Sinopec έχουν ήδη πραγματοποιήσει 65 μεταφορές τον Οκτώβριο. Ένας εκπρόσωπος του Πολεμικού Ναυτικού δεν μπόρεσε να αντιληφθεί αμέσως τον χαμηλότερο αριθμό του.

Οι εταιρείες αναμένεται να ενημερώσουν τις αρχές για τις μεταφορές από πλοίο σε πλοίο (STS), ειδικά εάν υπάρχει ζημιά ή πετρέλαιο που χυθεί στον ωκεανό, αλλά όχι όλοι, σύμφωνα με την επισκόπηση των κυβερνητικών και ναυτιλιακών αρχείων και τις συνεντεύξεις με 16 αντιπροσώπους οι ναυτιλιακοί οργανισμοί, οι νομοθέτες, οι ρυθμιστικές αρχές και οι πάροχοι υπηρεσιών.

Οι περισσότερες χώρες παραγωγής πετρελαίου επιτρέπουν την πρακτική, αλλά με μεγαλύτερη εποπτεία. Στην Ουρουγουάη, για παράδειγμα, πρέπει να είναι παρόντες τουλάχιστον δύο αξιωματικοί της ναυτικής αστυνομίας κατά τις υπεράκτιες επιχειρήσεις.

Η ρυθμιστική αρχή πετρελαίου της Βραζιλίας και το Ναυτικό ανέφεραν ότι δεν ενημερώθηκαν ποτέ για τη σύγκρουση δύο πλοίων κατά τη διάρκεια της μεταφοράς πετρελαίου STS το 2017. Ο φορέας εκμετάλλευσης STS Knutsen NYK Offshore Tankers εκτιμά ότι ένα από τα εμπλεκόμενα σκάφη υπέστη ζημιά ύψους 1 εκατομμυρίου δολαρίων από τη σύγκρουση.

Οι επικριτές αναφέρουν ότι η καθυστέρηση υποδηλώνει τη χαλαρή επίβλεψη των αξιωματούχων.

"Η ισχύουσα νομοθεσία είναι πολύ ευέλικτη, επιτρέποντας στις εταιρείες να κάνουν ό, τι θέλουν", δήλωσε ο Κογκρέσο Nilto Tatto. "Πρέπει να βελτιώσουμε τους κανόνες έτσι ώστε η κυβέρνηση να αναλάβει την ευθύνη της και πρέπει να συμμορφωθούμε με τις εταιρείες".

Συγκρούσεις στη θάλασσα
Η ρυθμιστική αρχή πετρελαίου της Βραζιλίας ANP και το ναυτικό του έθνους δήλωσαν ότι δεν ενημερώθηκαν ποτέ για τη σύγκρουση, ενώ ένα εσωτερικό έγγραφο του Knutsen που εξετάστηκε από το Reuters σημείωσε ότι οι αρχές είχαν ενημερωθεί, χωρίς να διευκρινιστεί ποια υπηρεσία.

Ο John Einar Dalsvag, αντιπρόεδρος της Knutsen, σε ένα μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δήλωσε ότι δεν χρειάστηκε καμία επίσημη αναφορά στις αρχές επειδή δεν υπήρχαν περιβαλλοντικές επιπτώσεις και οι ζημιές ήταν "μικρές".

Η σύγκρουση συνέβη κατά τη διάρκεια μιας θαλάσσιας μεταφοράς πετρελαίου, η οποία διεξήχθη από τον προμηθευτή STS του Ηνωμένου Βασιλείου Fendercare Marine, έδειξε το ρεκόρ Knutsen.

Η Fendercare υπέβαλε ερωτήσεις σχετικά με το περιστατικό στην Royal Dutch Shell, η οποία παρήγαγε το μεταφερόμενο αργό πετρέλαιο. Ένας εκπρόσωπος της Shell δήλωσε ότι υπάρχει μια "μικρή σύγκρουση", προσθέτοντας ότι συμμορφώνεται με όλους τους νόμους όπου λειτουργεί.

Ο αριθμός των μεταφορών STS στη Βραζιλία θα μπορούσε να ανέλθει σε 300 μέχρι το 2022, σύμφωνα με τον Erik Cunha, επικεφαλής πωλήσεων της OceanPact Servicos Maritimos SA, μιας εταιρείας που χειρίζεται θαλάσσια πετρελαιοκηλίδες. Η υπεράκτια παραγωγή της Βραζιλίας αναμένεται να φθάσει τα 2,9 εκατομμύρια bpd το επόμενο έτος και 4 εκατομμύρια bpd μέχρι το 2027, σύμφωνα με τη συμβουλευτική εταιρεία Wood Mackenzie.

Κανόνες αυτόματης αναφοράς
Οι πάροχοι STS και οι πελάτες τους λένε ότι η πρακτική είναι ασφαλής. Τα στοιχεία πελατών που συντάχθηκαν από τη ναυτιλιακή εταιρεία παροχής συμβουλών Dynamarine δείχνουν ότι λιγότερο από το 1% των παγκόσμιων επιχειρήσεων STS έχουν ως αποτέλεσμα συγκρούσεις. Οι πετρελαιοκηλίδες που εισέρχονται στον ωκεανό κατά τη διάρκεια των μεταφορών είναι εξαιρετικά σπάνιες, είπε.

Η Βραζιλία βασίζεται στους χειριστές δεξαμενόπλοιων και τους παρόχους STS να αναφέρουν στον Πολεμικό Ναυτικό και την ANP τυχόν συγκρούσεις και ατυχήματα που έχουν ως αποτέλεσμα «υλικές ζημιές».

"Δεν υπάρχει κανένας τρόπος παρακολούθησης των επιχειρήσεων 24 ώρες την ημέρα", δήλωσε ο επίσημος αξιωματούχος του ναυτικού του Περλς Arraes, ο οποίος δήλωσε ότι δεν απαιτείται έκθεση σχετικά με τη σύγκρουση του 2017, δεδομένου ότι το πετρέλαιο δεν χύθηκε και οι εργαζόμενοι δεν βλάπτονται. Εξέδωσε την παρακολούθηση του Ναυτικού, προσθέτοντας ότι "είναι μια διαδικασία συνεχούς βελτίωσης".

Ωστόσο, ο David Zee, καθηγητής ωκεανογραφίας στο Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο του Ρίο ντε Τζανέιρο, κάλεσε τον αυτοαπολογισμό της Βραζιλίας "μια διαδικαστική αποτυχία".

"Θα αφήσω τον μαθητή μου να βαθμολογήσει τη δική του δοκιμή;" Είπε ο Zee.

Ο Ιμπάμα, περιβαλλοντικός ρυθμιστής του έθνους, χρησιμοποιεί ραντάρ για να ελέγξει για υπεράκτιες διαρροές, σαρώνοντας κάθε έκταση του ωκεανού κάθε έξι ημέρες, δήλωσε η Fernanda Pirillo, συντονιστής έκτακτης ανάγκης για την Ibama. Δεν βρήκε κανένα από τις επιχειρήσεις STS, δεδομένου ότι οι μεταφορές άρχισαν το 2013.

(Αναφορά των Alexandra Alper και Marianna Parraga, πρόσθετες αναφορές των Marta Nogueira και Malena Castaldi, Επεξεργασία από τους Gary McWilliams και Lisa Shumaker)