Βραζιλία Περιοχή μεταβίβασης δικαιωμάτων: Τι γίνεται στη συνέχεια;

Η Petrobras άρχισε να παράγει από το P-76 FPSO, την τρίτη πλατφόρμα στο πεδίο Búzios, στο προ-άλας της λεκάνης του Σάντος, τον Φεβρουάριο του 2019 (Φωτογραφία: Petrobras)

Η κυβέρνηση της Βραζιλίας και η ελεγχόμενη από το κράτος πετρελαϊκή εταιρεία Petroleo Brasileiro SA έχουν επιλύσει μια μακροχρόνια διαφωνία σχετικά με μία από τις πιο ελπιδοφόρες υπεράκτιες πετρελαϊκές περιοχές του κόσμου, εκκαθάριση του δρόμου για μια δημοπρασία στο τέλος του τρέχοντος έτους.

Το εθνικό συμβούλιο ενέργειας ανακοίνωσε την Τρίτη ότι η κυβέρνηση θα καταβάλει στην Petrobras, όπως είναι γνωστή η εταιρεία, 9,058 δισεκατομμύρια δολάρια για να τερματίσει τη διαφορά της σύμβασής της σχετικά με τη "μεταφορά δικαιωμάτων".

Τι ΕΙΝΑΙ ΑΥΤΟ?
Η περιοχή TOR είναι μια ζώνη περίπου 2.800 τετραγωνικών χιλιομέτρων έξω από τις ακτές της νοτιοανατολικής Βραζιλίας, όπου δισεκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου παγιδεύονται κάτω από ένα παχύ στρώμα αλατιού κάτω από τον ωκεανό. Είναι μέρος μιας ευρύτερης περιοχής παραγωγής πετρελαίου γνωστής ως προ-αλάτι, η οποία έχει αναδειχθεί ως ένα από τα πιο ελπιδοφόρα συμβατικά πετρελαϊκά παιχνίδια στον κόσμο.

Το TOR οριοθετήθηκε σε μια συμφωνία του 2010 μεταξύ της κυβέρνησης και της Petrobras, όταν η εταιρεία αύξησε περίπου 70 δισεκατομμύρια δολάρια στην παγκόσμια μεγαλύτερη μετοχή εκείνη τη στιγμή.

Προκειμένου να διατηρηθεί ο έλεγχος της εταιρείας, η κυβέρνηση χορήγησε στην Petrobras τα δικαιώματα εξαγωγής 5 δισεκατομμυρίων βαρελιών πετρελαίου στην περιοχή TOR σε αντάλλαγμα για νέες μετοχές αξίας 74,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ή περίπου 42,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων την εποχή εκείνη.

Η κυβέρνηση έθεσε επίσης στην άκρη μια "περιοχή έκτακτης ανάγκης" περίπου 1.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων σε περίπτωση που η αρχική περιοχή αποδειχθεί ανεπαρκής.

Γιατί η διαμάχη;
Η συμφωνία TOR προέβλεπε για την Petrobras και την κυβέρνηση να αναθεωρήσουν ορισμένους όρους της σύμβασης όταν οι τομείς ήταν δηλωμένοι εμπορικά βιώσιμοι, λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβολές στις τιμές του πετρελαίου, το κόστος παραγωγής και άλλες μεταβλητές.

Η Petrobras ξεκίνησε να δηλώνει εμπορικά βιώσιμα τα πεδία TOR το 2013, ξεκινώντας από τον τομέα του Buzios και διαπραγματεύεται τις αναθεωρήσεις συμβάσεων με την κυβέρνηση από τότε που οι τιμές του πετρελαίου μετατοπίστηκαν απότομα και οι μελέτες έδειξαν μεγαλύτερα αποθέματα στην περιοχή.

Ο βραζιλιάνος ρυθμιστής πετρελαίου ANP πιστεύει τώρα ότι υπάρχουν περίπου 6 δισεκατομμύρια έως 15 δισεκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου στην περιοχή TOR, επιπλέον των αρχικών 5 δισεκατομμυρίων βαρελιών που χορηγήθηκαν στον Petrobras.

Η κυβέρνηση της Βραζιλίας που δέχεται τα μετρητά δεν μπόρεσε να προσφέρει αυτό το πρόσθετο πετρέλαιο σε πλειστηριασμό, επειδή δεν είχε συμφωνήσει με την Petrobras σχετικά με την αναθεωρημένη σύμβαση TOR.

Μέχρι τους τελευταίους μήνες, οι δύο πλευρές φαίνονταν πολύ απομακρυσμένες. Αλλά από τη στιγμή που ο νέος πρόεδρος Jair Bolsonaro διόρισε τον νέο εκτελεστικό διευθυντή της Petrobras τον Ιανουάριο, οι συνομιλίες φαίνεται να έχουν επιταχυνθεί, με αποκορύφωμα τη συμφωνία άνω των 9 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Τι είναι το επόμενο;
Η κυβέρνηση έχει προγραμματίσει για τις 28 Οκτωβρίου μια δημοπρασία για τα δικαιώματα εξόρυξης του πλεονάζοντος πετρελαίου στην περιοχή TOR, χωρισμένη σε τέσσερα ξεχωριστά πεδία που ονομάζονται Atapu, Buzios, Itapu e Sepia.

Κυβερνητικοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι η δημοπρασία θα μπορούσε να αυξήσει περίπου 100 δισεκατομμύρια reis (26 δισεκατομμύρια δολάρια) ή περισσότερο.

Η Petrobras και η κυβέρνηση εξακολουθούν να συζητούν πώς οι νικητές των δημοπρασιών θα συνεργάζονται ενδεχομένως με την κρατική πετρελαϊκή εταιρεία, η οποία παράγει ήδη στο Buzios και έχει το δικαίωμα πρώτης άρνησης να παραμείνει φορέας εκμετάλλευσης στους τέσσερις τομείς.

Ανεξάρτητα από την τελική ρύθμιση, οι νικητές της δημοπρασίας θα πρέπει να αποζημιώσουν την Petrobras για την υποδομή και τις ερευνητικές εργασίες στις οποίες έχει ήδη επενδύσει η εταιρεία.

Ενώ η ακριβής αξία αυτής της αποζημίωσης δεν έχει διευθετηθεί, το Reuters ανακοίνωσε στα τέλη του περασμένου έτους ότι η αποζημίωση, η οποία είναι ξεχωριστή από την πληρωμή της κυβέρνησης, είναι πιθανό να είναι τουλάχιστον 30 δισεκατομμύρια reis (7,9 δισεκατομμύρια δολάρια).

Ποιος ενδιαφέρεται;
Η δημοπρασία του Οκτωβρίου αναμένεται να προσελκύσει μια σειρά μεγάλων παγκόσμιων εταιρειών πετρελαίου, οι οποίες συζητούν την ευκαιρία με κυβερνητικούς αξιωματούχους τους τελευταίους μήνες.

Εξάλλου, μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών είναι η ίδια η Petrobras. Ενώ η εταιρεία μειώνει δραματικά το χρέος, ο διευθύνων σύμβουλος Castello Branco δήλωσε ότι η πληρωμή ύψους 9 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την κυβέρνηση θα χρησιμοποιηθεί για να συμμετάσχει στη δημοπρασία.

Μεταξύ των εταιρειών με περιουσιακά στοιχεία έρευνας και παραγωγής που είναι γειτονικά ή σχετικά κοντά στην περιοχή των ΤΑΠ, προσφέροντας πιθανή εξοικονόμηση κόστους, είναι η Total SA, η Royal Dutch Shell PLC και η CNOOC Ltd και CNPC της Κίνας.

Εντούτοις, ενδέχεται να χρειαστεί να παρακολουθήσουν πολιτικές παρεμβάσεις κατά τους επόμενους έξι μήνες.

Ο Πρόεδρος της Βουλής, Rodrigo Maia, υποστήριξε ότι το Κογκρέσο πρέπει να εγκρίνει τη συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και Petrobras πριν από τη δημοπρασία. Άλλοι, συμπεριλαμβανομένου του υπουργού Οικονομικών Πάουλο Γκέντες, αμφισβητούν την ανάγκη έγκρισης του Κογκρέσου.

($ 1 = 3.82 reais)

(Αναφορά από τον Gram Slattery · επιμέλεια από τον Jonathan Oatitis)